11月27日，全国APP个人信息保护监管会在北京召开，工信部召集国内互联网行业的头部企业，总结过去半年来APP个人信息保护专项整治行动的成果，部署下一阶段整治行动。

《人民邮电报》在12月1日的文章中，也披露了会议部分细节：会议一开场，工信部领导就“火力全开”：“一些平台通过‘偷梁换柱’、‘移花接木’等方式欺骗误导用户下载APP，性质非常恶劣，我就不点名了。”

综合《人民邮电报》、央广网、澎湃新闻报道，工信部在通报中指出，目前绝大部分企业都按时完成了整改，但很多企业漠视APP整改，甚至使用技术手段进行对抗。工信部将针对群众反映的突出问题，从明年年初开始，继续开展为期半年的专项整治。

图源：工信部网站

目前已对44万款APP完成技术检测

目前，我国APP在架数量超过350万款。其中，中小企业APP数量占总数的90%。由于APP开发企业违规成本低，个人信息保护能力良莠不齐，违规侵害用户权益的情况时有发生，一些问题引发用户强烈反映。

今年7月，工信部发布通知，开展纵深推进APP侵害用户权益专项整治行动，对违规处理用户个人信息、设置障碍频繁骚扰用户、欺骗误导用户、应用分发平台责任落实不到位等4方面10大类行为，督促相关企业及时整改。

央广网报道，11月27日，工信部信息通信管理局副局长鲁春丛通报了专项整治行动的新进展：“截至目前，我们已经对国内主流应用商店用户使用率比较高的44万款APP完成了技术检测工作，责令1336款违规APP进行了整改，公开通报377款整改不到位的APP，下架94款拒不整改APP，有效震慑了违法违规行为。”

他表示，目前绝大部分企业都按时完成了整改，并积极参与各项标准的制定以及全国APP技术检测和服务平台的建设，但是还有一些企业经过多次整改仍然问题突出。为此，工信部总结了三大类问题，分别是：头部企业APP的问题反复出现；中小企业整改应对能力不足；应用平台、分发平台主体责任落实不到位。特别是头部企业，一些问题让人惊叹。

很多企业漠视整改，甚至搞技术对抗

澎湃新闻报道，鲁春丛指出，“部分企业没有摆脱过关的思维模式，还存在闯关的侥幸心理，问题整改没台账、没底数，落实工作仅由技术人员把关，查找问题不深入，相关情况很难反映到管理层。现在我们问题就是有的企业都找不到管理层，互相推诿，这个问题也非常多。”

他表示， 一些头部企业的APP产品经过多次督促整改，仍然没有充分吸取教训，旗下同类产品依然存在问题。很多企业漠视整改，存在侥幸心理，甚至使用技术手段进行对抗。

“腾讯QQ、微信等核心应用产品，提供了很多FTP服务，在多个领域反复出现了违规行为。新浪公司旗下的新浪体育出现了违规收集个人信息问题，整改完后再次抽检，仍然发现了同样的问题。”鲁春丛称，有些头部企业APP不给权限不让用，有些以用户数量巨大为由拖延整改，还有些企业在APP版本更新中将已经整改的问题又了改回去。

《人民邮电报》在12月1日的文章中，也披露了会议部分细节：会议一开场，工信部领导就“火力全开”。“一些平台通过‘偷梁换柱’、‘移花接木’等方式欺骗误导用户下载APP，性质非常恶劣，我就不点名了。”

“希望各家领军企业引以为戒，提高思想认识，严格遵守相关法律法规，不要陷入公众信任危机和道德质疑。更不能以高科技之名，挖数据暗道，搞算法黑箱，行窃取之实，背离以人民为中心的初心和宗旨。希望各企业以此次会议为契机，紧抓落实，对于整改不到位或者反复出现问题的企业，工信部将严肃处理。”

整治行动原计划今年到期，现延长半年

据了解，专项整治行动原计划截止到今年12月份，不过工信部副部长刘烈宏说，工信部将针对群众反映的突出问题，从明年年初开始，继续开展为期半年的专项整治。

而未来的整治行动重点放在三个方面：

一是落实应用分发平台的主体责任； 二是严格审核企业开发者信息，严肃处理企业信息明示不到位的现象； 三是严惩企业上架与下载或诱导下载内容不相符的APP。

报道还提到这次专项整治的一大特点是引入了技术手段。中国信通院之前组织建设了全国APP技术检测平台，并在8月份正式上线运行。

刘烈宏说，要通过平台大幅提升APP监管的标准化、自动化、智能化水平。“我们今年预计这一个系统能够检测50万个APP，明年我们力争全年检测180万款APP。下一阶段全国APP的监管检测平台要实现部省联动，我们鼓励各省管局开发建设监管平台，主动接入全国大平台，大幅提升全行业APP监管的标准化、自动化、智能化水平。”

央广网介绍，我国还针对性制定了《APP用户权益保护测评规范》10项标准，和《APP收集使用个人信息小必要评估规范》11项系列标准，涉及通信录、录音、人脸、位置等信息收集使用规范，绝大部分已经以团体标准形式发布。

对此，刘烈宏表示，这些团体标准接下来将逐步提升为行业标准和国家标准，并力争推动成为国际标准。