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委内瑞拉石油之痛或波及拉美

2016年3月11日来源：防爆云平台--防爆产业链一站式O2O服务平台防爆电气、防爆电机、防爆通讯、防爆空调浏览 2374 次评论（0）

　　2015年以来，恶性通货膨胀和商品短缺令委内瑞拉国内政治经济形势日趋严峻。
　　
　　为应对危机，石油出口占国家出口收入96%的委内瑞拉政府先于1月15日颁布经济紧急状态法，并宣布进入为期60天的“经济紧急状态”，赋予总统马杜罗干预企业等特权。随后，马杜罗于2月17日宣布对国家经济政策做出重大调整，大幅提高汽油价格并改革国家现行汇率制度，并新增军队油企负责采油业务。
　　
　　石油命脉遇阻，拉美政治气候可能有变
　　
　　委内瑞拉是世界主要产油国之一，石油产业是其经济命脉，石油出口所得占该国出口收入的96%。近年国际油价大幅下挫，令该国经济形势持续恶化，高通胀、失业人口持续增长，犯罪率高企和军警系统腐败滋生等问题，加剧了该国的动荡局势。
　　
　　据委内瑞拉央行数据显示，2015年该国国内生产总值（GDP）萎缩5.7%，全年通胀率高达180.9%，失业率为6.8%。国际货币基金组织（IMF）预计，2016年委内瑞拉经济将再度大幅萎缩10%，通胀率将飙升至720%，失业率将进一步上升至7.7%。
　　
　　据彭博社编制的痛苦指数（Misery Index）显示，2015年和2016年委内瑞拉两度“荣登”全球令人痛苦的国家榜首。受此影响，去年12月份，反对党联盟在全国代表大会选举中赢得多数席位，使得委内瑞拉执政党和反对党之间的争夺日趋激烈。有分析认为，总统马杜罗奉行的政治道路可能因反对派主导议会而被迫改变，拉美的政治气候也可能出现大变。
　　
　　值得注意的是，今年委内瑞拉面临100亿美元债务偿付问题。据黄金贸易商数据显示，自2015年起，委内瑞拉开始逐步出售黄金储备变现，以便偿还即将到期的巨额债务。2016年1月，该国已向瑞士出口黄金35.8吨。此前，委内瑞拉国家石油（PDVSA）曾考虑，将2016年及2017年债务延至2018年和2019年偿还。从新情况看，委内瑞拉国家石油正在与银行探讨债务再融资问题。
　　
　　此外，委内瑞拉实行外汇管制，这次对国家现行汇率制度的改革引发极大关注。马杜罗宣布，从2月18日零时起，官方汇率从原来的1美元兑换6.30玻利瓦尔，调整到1美元兑换10玻利瓦尔。这意味着官方汇率贬值58.73%。官方汇率主要用于国家基本物资的进口需要，政府按此汇率向企业批拨外汇。此外，政府还对现行的边际汇率机制实行市场化改革，企业和个人需要用汇将通过边际汇率机制进行交易，边际汇率将按照市场供求关系实行自由浮动和自由兑换。这意味着，委内瑞拉政府将放松自2003年以来对外汇实行管制的政策，允许一部分外汇进行市场化交易。
　　
　　巨幅上调价格，或促高标号汽油出口增加
　　
　　2月17日，委内瑞拉政府宣布，该国95号汽油价格从每升0.097玻利瓦尔，上调至6玻利瓦尔；91号汽油价格也从每升0.07玻利瓦尔上调至1玻利瓦尔。
　　
　　1989年，委内瑞拉政府提高汽油价格，曾引发全国范围的流血骚乱，导致246人丧生，1800多人受伤。此后，该国汽油价格一直维持在世界水平，1996年虽再次调价，但上涨幅度极小，社会影响不大。这次调整是委内瑞拉政府时隔20年后首次上调汽油价格，且两种规格的汽油价格涨幅分别高达62倍和14倍，给居民消费带来巨大压力，令该国高通胀形势雪上加霜。
　　
　　据欧佩克数据显示，2014年委内瑞拉成品油需求为75.2万桶/日，其中，汽油需求为28.3万桶/日，占总石油需求的37.6%。预计，涨价以后，整体汽油需求将受到价格因素影响而有所放缓，委内瑞拉国家石油或暂停汽油进口，并可能迫使炼厂降低加工量。
　　
　　从消费结构来看，长期以来，低廉的汽油价格令委内瑞拉国民更倾向于使用高标号汽油，91号汽油和95号汽油的消费占比约为3∶7。涨价后，由于95号汽油价格远高于91号汽油，将促使更多消费者转为使用91号汽油，从而令该国高标号汽油出口资源增加。
　　
　　欧佩克数据显示，委内瑞拉炼厂汽油产量基本能够满足国内需求，汽油进口量低于1万桶/日，主要来自美国。2014年，该国油品出口31.2万桶/日，拉美地区为主要的出口市场，占总油品出口量的78%。分品种来看，燃料油是主要的出口品种，出口量占总量的一半以上；其次是液化石油气（LPG）和煤油，出口量为5万～6万桶/日；汽油和馏分油出口量均低于1万桶/日。
　　
　　军队油企入驻，石油生产不确定性激增
　　
　　因油价下跌，财政收入大幅降低，委内瑞拉缩减对石油行业上游投资规模令原油产量有所下滑。据欧佩克统计，2015年委内瑞拉原油产量为237万桶/日，较2014年略增3万桶/日。
　　
　　值得注意的是，委内瑞拉总统于2月12日下令成立一家由军方控制的能源公司Camimpeg，这家军队公司受国防部管辖，5名董事会成员由国防部任命，并直接向部长汇报，该公司可以从事委内瑞拉国家石油的所有业务，包括修井、钻机管理，进出口矿业化学产品等，但与委内瑞拉国家石油和石油矿业部无关。
　　
　　有分析认为，这是政府对目前委内瑞拉国家石油不满的表现；也有认为，这又是马杜罗的“疯狂之举”，军人怎么会采油？更有传言称，成立Camimpeg公司的目的可能是转移委内瑞拉国家石油旗下资产，为委内瑞拉国家石油可能的违约或破产做准备。但支持者则认为，军队企业参与油气开发是对国家经济安全的保障。
　　
　　然而，因军方管理的新公司在业务运营和管理效率上可能不及专业公司，或对该国原油生产带来更多不确定性因素。业内人士预计，2016年，委内瑞拉原油产量将下降7万桶/日至230万桶/日，局部时段甚至不排除供应中断的可能。也正是受此影响，今年以来，委内瑞拉积极斡旋限产事宜，在2月16日的多哈会议上，沙特、俄罗斯、卡塔尔和委内瑞拉四国决定将产量冻结在1月份水平上。日前，委内瑞拉石油部长宣布，卡塔尔、俄罗斯和沙特已同意在3月中旬举行会议探讨稳定石油市场。四国还计划在今年7月再次进行会谈，判断冻结产量方案对价格的影响。

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